圖為曹溪路金鵬花園環(huán)衛(wèi)工人在認(rèn)真清洗地面油污。

       隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題日益突出，牛皮癬、亂扔垃圾、背街小巷臟亂差等不文明現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，日益嚴(yán)峻的衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，使得原有政府主導(dǎo)的大包大攬的公共環(huán)衛(wèi)模式已無(wú)法適應(yīng)城市發(fā)展的步伐。

　　十年時(shí)間，龍巖中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾由不到200噸增至現(xiàn)在的日均約800噸，環(huán)衛(wèi)保潔面積從49條主次干道增加到58條，清掃保潔面積從268萬(wàn)平方米增加到400萬(wàn)平方米。

　　2003年7月，龍巖市政府試行招投標(biāo)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，將中心城區(qū)主次干道的清掃保潔外包市場(chǎng)化運(yùn)作；2010年5月，中心城區(qū)公廁管理實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；2014年12月，轉(zhuǎn)運(yùn)站管理實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；2016年12月，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行一體化運(yùn)作……

　　我市不斷探索完善環(huán)衛(wèi)保潔工作方式，大膽轉(zhuǎn)變思路、先行先試，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式，使得我市環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)變得更加專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、人性化，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

　　專(zhuān)業(yè)精細(xì)化管理

　　2016年12月1日，福龍馬旗下的龍環(huán)環(huán)境工程有限公司全面負(fù)責(zé)中心城區(qū)主次干道、公廁、河道、轉(zhuǎn)運(yùn)站等一體化環(huán)衛(wèi)保潔工作，正式拉開(kāi)了我市環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化、一體化發(fā)展的序幕。

　　目前，龍巖中心城區(qū)58條主次干道各路段，采取定人、定崗位、定地段、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰的“六定”管理機(jī)制，并制定巡回保潔、垃圾收集的具體時(shí)間，并將保潔區(qū)域劃分為4個(gè)片區(qū)、1個(gè)環(huán)衛(wèi)機(jī)械車(chē)隊(duì)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立正、副主管，每個(gè)路段再設(shè)立路段長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了片區(qū)—路段—環(huán)衛(wèi)工人的網(wǎng)格化管理模式。而中心城區(qū)道路清掃保潔等級(jí)則均按一、二級(jí)路段標(biāo)準(zhǔn)，每天凌晨四點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)車(chē)同時(shí)上路作業(yè)，一級(jí)路段作業(yè)為凌晨四點(diǎn)到晚上十一點(diǎn)，二級(jí)路段作業(yè)時(shí)間為凌晨四點(diǎn)至九點(diǎn)半，一線工人實(shí)行兩班倒、四班制無(wú)縫交接作業(yè)模式，并將日常工作與績(jī)優(yōu)考評(píng)結(jié)合，提高工人工作積極性。

　　市環(huán)衛(wèi)處通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的管理考核考評(píng)機(jī)制，確保中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“平時(shí)和查實(shí)一個(gè)樣，白天和晚上一個(gè)樣”，中心城區(qū)主次干道衛(wèi)生保潔日常由10名專(zhuān)職考核人員全日巡回不定時(shí)督查考核，而公廁、轉(zhuǎn)運(yùn)站則由12名專(zhuān)職督查員分成6組4個(gè)片區(qū)，確保道路垃圾在15分鐘內(nèi)處理。

　　機(jī)掃率達(dá)95.6%

　　在登高西路、龍巖大道等路段，一部灑水車(chē)帶兩部掃路車(chē)作業(yè)，灑水車(chē)在前面行進(jìn)過(guò)程中，兩個(gè)側(cè)沖、后噴同時(shí)作業(yè)，將泥沙、垃圾、樹(shù)葉等沖到路邊，清掃車(chē)、掃路車(chē)緊跟其后，對(duì)泥沙雜物進(jìn)行清掃并將污水吸走；對(duì)于果皮箱，由路面養(yǎng)護(hù)車(chē)進(jìn)行高壓沖洗，再由人工配合擦干；在施工粉塵較多路段，抑塵車(chē)?yán)霉娘L(fēng)機(jī)往天空旋轉(zhuǎn)噴射水霧降低空氣中的灰塵污染……

　　全面推行機(jī)械化組合作業(yè)，機(jī)械化作業(yè)是主次干道的首選作業(yè)方式，作業(yè)效率高、人工勞動(dòng)強(qiáng)度低，清掃作業(yè)質(zhì)量好。我市依托本土環(huán)衛(wèi)機(jī)械企業(yè)強(qiáng)大技術(shù)裝備實(shí)力，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、企業(yè)參與的市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道全面實(shí)行機(jī)械化清掃，非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道則采用機(jī)械、人工作業(yè)方式相結(jié)合，大大提高了我市主次干道環(huán)衛(wèi)保潔效率和質(zhì)量。

　　目前，龍巖中心城區(qū)大型機(jī)械作業(yè)車(chē)輛共有50輛，主要承擔(dān)了“主次干道清掃保潔”、“果皮箱和天橋地下通道清洗”、“中間隔離欄及交通指示牌、二道護(hù)欄清洗”等保潔任務(wù)。

　　環(huán)衛(wèi)承包公司還通過(guò)提高機(jī)械化作業(yè)清掃率和覆蓋率，改變過(guò)去以人力清掃為主的作業(yè)模式，配備大型洗掃一體車(chē)、垃圾壓縮車(chē)、抑塵車(chē)等豐富環(huán)衛(wèi)機(jī)械車(chē)隊(duì)，增加駕駛員，實(shí)行人休車(chē)不休的作業(yè)模式，降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)使得機(jī)械清掃率提高至95.6%。

　　背街小巷告別“臟亂差”

　　社區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差是長(zhǎng)期以來(lái)人們固有的印象，城市執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，常常陷入“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈。

　　2013年，我市中心城區(qū)七街兩鎮(zhèn)共702條背街小巷的清掃保潔推向市場(chǎng)化運(yùn)作；2014年，轄區(qū)七個(gè)街道兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共763條背街小巷的“牛皮癬”外包給專(zhuān)業(yè)治理公司清管；2016年，中心城區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等“盲區(qū)”環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包…

　　如今，中心城區(qū)已實(shí)現(xiàn)“牛皮癬”全域清管，背街小巷地面清掃保潔分為七個(gè)標(biāo)段，并由七家甲級(jí)資質(zhì)保潔公司承包，納入環(huán)衛(wèi)管理的背街小巷達(dá)到871條，總長(zhǎng)約216公里，總面積近107萬(wàn)平方米。

　　新羅區(qū)執(zhí)法局積極探索背街小巷市場(chǎng)化保潔、品牌提升之路，探索創(chuàng)建“美麗小巷”、“美麗小道”，以此作為推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重要抓手，打造“橫到邊、縱到底、全方位、立體式”的保潔服務(wù)理念和作業(yè)模式，有效提升背街小巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。同時(shí)，按照“定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定標(biāo)、定責(zé)”五定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)考評(píng)員、街（鎮(zhèn)）管理員、居（村）衛(wèi)生員隊(duì)伍的三級(jí)督查管理體系，確保背街小巷實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管。

　　目前, 871條背街小巷均按照二級(jí)市政道路的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行地面保潔，保潔時(shí)間從凌晨5：00至21:30，7個(gè)片區(qū)實(shí)行凌晨一大掃及巡回保潔，日清運(yùn)垃圾5次，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，不留痕跡，杜絕“二次污染”，做到“色、形、潔、美”有機(jī)結(jié)合，確保清除率達(dá)100%，努力打造365天無(wú)癬“美麗小巷”。

　　今年以來(lái)，共清理雜物亂堆放310處、“牛皮癬”近15萬(wàn)張、衛(wèi)生死角362處，拆除93個(gè)露天垃圾池，各創(chuàng)城工作組共參與80余次街道創(chuàng)城整治行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，有力保障了背街小巷環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。